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  • 首創!森林防滅火工作標準化指南
    2022-09-19 09:58:01          來源:株洲高新區(天元區)融媒體中心 | 編輯:王珈 | 作者:          瀏覽量:24477














      近日,衡陽市森防指印發《衡陽市森林防滅火工作標準化指南》,進一步完善“五化”工作體系和工作機制,全面推進森林防滅火工作標準化管理。

    一、臺賬精細化

    (一)以村為單位,結合林長制工作要求,明確森林防火區范圍及相關責任人,在醒目位置設立公示牌;綜合近年來的火情及隱患排查結果,標注出風險點,在醒目位置設立警示牌。做到臺賬與公示牌相統一。
    (二)建立火災撲救“一張圖”。包括但不限于:1.民居分布;2.重要設施位置;3.林區主要危險源(如坑洞,陷阱,懸崖等);4.障礙物;5.應急資源分布情況(道路、隔離帶、停機坪、飛機取水點、水源點、應急力量等)。

    二、隊伍規范化

    (一)以村為單位,必須建立以村組干部和護林員為主的村級群眾義務撲火隊伍及熟悉林區狀況的向導隊伍(每個村民小組不少于1人)。

    (二)以鄉鎮為單位(含國有林場、森林公園),必須建立不少于30人的半專業撲救隊伍。

    (三)以縣級為單位,必須建立不少于50人的縣級專業(綜合)撲救隊伍(以通過省級驗收為準)。

    (四)以市為責任主體,建立不少于100人的專業(綜合)撲救隊伍。

    各級隊伍必須按要求每年組織不少于2次演練。全市形成以專業(綜合)撲救力量為主,消防隊伍、半專業隊伍力量為輔,民兵預備役、武警力量為補充的撲救體系。

    三、裝備專業化

    (一)單兵裝備。必須按要求給村護林員及各級撲火隊員配齊必備的單兵裝備(含個人防護裝備及撲火裝備);專業或半專業隊每人應配備專業防火服,攜帶水壺、毛巾等自救器材。

    (二)隊伍裝備。專業(綜合)隊伍、半專業隊伍必須按照《森林消防隊伍建設和管理規范》配備交通工具、指揮通信設備、滅火機具等。

    (三)新型裝備。專業(綜合)隊伍、半專業隊伍必須配備帶紅外線攝像功能的無人機和新型的以水滅火裝備;逐步配齊以水滅火的消防車和滅火水泵,全面推進以水滅火。

    四、機制常態化

     (一)宣傳教育機制。各級政府、森林防火相關部門、森林經營主體單位、村組應當利用電視、廣播、報紙、“村村響”、宣傳車、短信、微信、抖音、標語橫幅等開展常態化的森林防火宣傳,學校對在校師生開展森林防火宣傳教育每年不少于4次。森林火險橙色或紅色預警發布后,涉林鄉鎮、村組應及時組織人員入戶開展入戶宣傳活動。

    (二)護林網格機制。所有涉林鄉鎮,應當嚴格按照林長制護林網格要求,全面壓實“一長三員”(林長、監督員、執法員、護林員)的森林防火責任。

    (三)信息報送機制。落實2小時熱點信息反饋制度。及時、準確、規范、全面報告森林火災信息,堅決杜絕瞞報謊報現象。對故意瞞報、弄虛作假的將依法依紀嚴肅追責。

    (四)應急響應機制。發生火情后,必須在第一時間組織撲救并同時向鄉鎮報告,2小時尚未撲滅的,鄉鎮主要領導必須靠前指揮撲救;4小時尚未撲滅的,縣級主要領導必須靠前撲救;6小時尚未撲滅的,市級相關負責人趕赴現場指導撲救。

    (五)聯防聯保機制。根據實際火情,市森防指有權調動臨縣專業、半專業隊伍進行撲救,所有隊伍必須服從跨區調動和統一指揮??h、鄉也必須建立相應的聯防聯動機制。

    (六)警示約談機制。根據火災的性質和嚴重程度,市森防指和市森防辦對火災發生地的縣市區森防指指揮長及其成員單位相關負責人、鄉鎮長進行警示約談。約談情況納入安全生產和消防工作年度考核內容。

    (七)現場督導機制。根據火情發展態勢,市森防辦將會同相關成員單位指派工作組趕赴火場開展督導,在處置過程中,啟動市級應急預案后,現場督導組就地轉為工作指導組,協助指導火災發生地科學有序安全組織撲救。

    (八)掛牌督辦機制。市、縣森防辦要對發生的所有森林火災實施掛牌督辦,及時組織調查評估,及時送審《調查評估報告》,及時移交相關部門追責處理到位,及時公布處理結果,形成震懾。

    五、撲救科學化

    (一)撲救基本要求。必須堅持統一領導、協調聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救,快速反應、安全高效的原則。

    (二)轉移人員要求。火災發生后,要立即及時轉移受火災威脅的群眾,并根據火災發展態勢,進一步轉移受火災擴大威脅的群眾;保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

    (三)撲救指揮要求。根據需要,在森林火災現場成立火場前線指揮部,規范現場指揮機制,由地方行政首長擔任總指揮,合理配置工作組,重視發揮專家作用;在確保人民群眾和撲救人員的安全的前提下,快速高效撲救火災。

    (四)力量調集要求。根據森林火災應對需要,應首先調動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量??缈h調動地方力量或請求上級隊伍增援時,由市森防指統籌協調。增援力量到達火場后,接受火場前線指揮部統一指揮,火場所在地縣級人民政府負責后勤保障。

    (五)進入火場要求。撲救隊伍進入火場必須全程由熟悉地形地貌的當地向導帶領,每10人必須明確一名專職或兼職安全員,負責觀察周圍火勢;撤出火場線路應不少于2條;深入火場應從火燒基地、隔離帶、道路或遠離火頭前進的方位進入。抵近火線無依托等待時,應立即開辟或反燒一塊避險區,必須有隨時與現場指揮部聯系的可靠通訊工具。

    (六)規避危險環境

    1.危險地形。主要有陡坡、窄谷、單口山谷(葫蘆峪)、窄山脊線(拱脊)、鞍部山谷、突起的山巖及其它復雜地形等。

    2.危險氣象條件。主要是指風力、風向、溫度、濕度等對林火的影響。每天10時至16時,風大物燥,火場氣溫高,相對濕度小,風向易變,火場煙塵大,能見度低,火場風力超過5級時,是撲救森林火災極其不利的時段和天氣條件。

    3.危險可燃物。主要包括陽山草坡、針葉幼林、易燃灌叢和陽性雜草等。

    (七)接近火線原則

    1.順風、側風接近火線。

    2.沿火尾和兩翼接近火線。

    3.在煙小時接近火線。

    4.點燒接近火線。

    5.等待時機接近火線。

    (八)火場看守要求

    1.加強巡查。在看守火場時,看守人員要攜帶工具,輪流沿著火線邊界巡護檢查,發現異常及時處理,必須徹底達到“四無”(無煙、無火、無氣、無隱患)。

    2.看守時間。火場看守至少24個小時以上,重點區域要48小時以上方可考慮撤離,防止死灰復燃。

    3.現場驗收。經鄉鎮實地驗收,方可撤離。


    責編:王珈

    來源:株洲高新區(天元區)融媒體中心

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